ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ СТАКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Цифровая электронная подпись под защитой государства

В комитете информатизации, связи, государственных и муниципальных услуг Курской области сообщили, что вступил в силу Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи", на 2019 год».

Электронная подпись (ЭП) – это не предмет, который можно взять в руки, а реквизит документа, позволяющий подтвердить принадлежность электронной цифровой подписи её владельцу, а также зафиксировать состояние информации или данных (наличие, либо отсутствие изменений) в электронном документе с момента его подписания.

В связи с тем, что доля недобросовестных лиц, которые стремятся к обогащению через нарушения законодательства в сфере электронной подписи, растёт, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России будет выстраивать работу по профилактике нарушений в регионах РФ на регулярной основе, формировать единое понимание обязательных требований федерального закона «Об электронной подписи», выявлять причины и условия, ведущие к нарушениям.

Профилактические мероприятия согласно плану-графику (ссылка https://digital.gov.ru/ru/documents/6346/) будут проводиться по принципам понятности, информационной открытости с привлечением в этот процесс средств массовой информации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает штрафы для аккредитованных удостоверяющих центров за нарушение порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП и требований к ее содержанию.

Закреплены штрафы за следующие правонарушения:

нарушение порядка выдачи квалифицированного сертификата (штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб);

выдача квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце (штраф в размере от 200 тыс. до 250 тыс. руб.);

нарушение требований к содержанию квалифицированного сертификата (штраф в размере от 50 тыс. до 150 тыс. руб.);

необеспечение безвозмездного доступа к реестру квалифицированных сертификатов через Интернет (штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) и т. д.

Отметим, что в случае, если гражданин или организация не смогли получить доступ к реестру квалифицированных сертификатов, в котором содержится сертификат ЭП, и это привело к тому, что государственная услуга не была им оказана, либо была оказана с нарушением установленных cроков, на аккредитованный удостоверяющий центр накладывается штраф – от 400 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Также предусмотрен штраф в отношении аккредитованных удостоверяющих центров за нарушение порядка, формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Повторные правонарушения в сфере выдачи квалифицированного сертификата грозят аккредитованным удостоверяющим центрам штрафом в двукратном размере.

1. C 27 августа 2018 года на территории Российской Федерации действует Приказ МВД России от 06.06.2018 № 356 «Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших». Положением установлено, что в случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступлений и задержания лиц, их совершивших, может быть принято решение об объявлении о назначении вознаграждения за оказание гражданами помощи в раскрытии преступлений и задержании лиц, совершивших преступления. Решение о размещении объявления о назначении вознаграждения в системе МВД принимают: министр внутренних дел РФ; заместитель Министра внутренних дел РФ, ответственный за деятельность оперативного подразделения центрального аппарата МВД, в сфере деятельности которого возникла необходимость размещения объявления о назначении вознаграждения; руководитель (начальник) территориального органа МВД на окружном, межрегиональном или региональном уровне либо его заместитель - начальник полиции. Объявление о назначении вознаграждения действует с момента его размещения на официальном сайте МВД в Интернете (включая сайты территориальных органов МВД) и до его удаления с указанного сайта.

Кроме того, данное объявление может быть размещено (опубликовано) в средствах массовой информации, а также на информационных стендах территориальных органов МВД. Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления, которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших. Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении по установленным основаниям. Положением установлены предельные размеры вознаграждений, которые могут быть выплачены гражданам руководителями системы органов МВД различных уровней. Так, размер вознаграждения, который может быть выплачен по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя - начальника полиции, установлен в размере до 500 000 рублей; до 3 млн руб. - по решению заместителя Министра внутренних дел РФ; свыше 3 млн руб. - по решению Министра внутренних дел РФ. Вознаграждение может быть выплачено как в наличной, так и безналичной форме.

2. С 27.01.2019 вступает в силу Приказ Минтруда России от 20.11.2018№ 713н «О внесении изменений в пункт 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 1180н от 18.10.2011».

Нормативным правовым актом приведены в соответствие с законодательством Правила выдачи сертификата на материнский капитал.

Федеральным законом от 30.10.2018 N 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» срок выдачи сертификата был сокращен с 1 месяца до 15 дней. Соответствующая поправка теперь внесена в Правила, определяющие порядок выдачи сертификата, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н. Также установлено, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. В случае приостановления принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет заявителю уведомление о том, что в отношении его заявления срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостановлен до получения дополнительных сведений с указанием даты приостановления, срока, на который приостанавливается принятие решения и срока вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. При этом установлено, что решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

3. С 07.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья изложена в новой редакции. Так, часть 1 ст. 282 УК РФ теперь предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Часть 2 изложена в развернутой редакции и предусматривает квалифицированный состав преступления. Привлечение к административной ответственности в течение предшествующего года не требуется для осуждения лица за совершение указанных действий с применением насилия, лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой.

Санкции обеих частей статьи не изменились.

4. Федеральным законом от 27.12.2018 № 539-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изменена ч.1 ст.9 указанного закона, регламентирующая исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица. Данная статья устанавливает право взыскателя обратиться напрямую к работодателю должника, в Пенсионный Фонд Российской Федерации либо иное учреждение (организацию), где должник получает доход, минуя службу судебных приставов. С 08.01.2019 исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме сто тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. Ранее закон предусматривал ограничение в двадцать пять тысяч рублей.

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства. Настоящим Постановлением установлен порядок расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Определено, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда. Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными настоящим Постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации. Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, представленной уполномоченным органом, не позднее дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие совершения административного правонарушения, либо обвинительного приговора. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 действует с 08.01.2019. Ранее действовавшее Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с внесенными в него изменениями и дополнениями признано утратившим силу.

«Умный город» Курской области

Внедрение цифровых технологий во всех сферах — важнейшее условие прорывного развития страны. Проект «Умный город» охватывает все сферы жизни людей и состоит из шести ключевых блоков, включающих в себя конкретные задачи по внедрению "умного" ЖКХ, формированию доступной, комфортной и безопасной для здоровья граждан среды, созданию инновационной городской инфраструктуры, цифровизации строительства и территориального планирования, а также по развитию городских транспортных систем.

Основные задачи проекта «Умный город» – повышение качества управления городскими ресурсами, ориентация на человека, создание комфортной и безопасной среды, а также технологичность городской инфраструктуры.

Курская область входит в ряд регионов, где передовые цифровые технологии уже внедряются в жизнь. В поселке Северный города Курска систематизированы процессы, связанные с обслуживанием многоквартирных домов. Завершился первый этап реализации проекта «Умный дом» в многоквартирном доме поселка имени маршала Жукова под Курском, в котором установили интеллектуальные приборы учета, светильники с датчиками движения, камеры наблюдения, солнечные батареи и накопители энергии.

В Курске успешно реализовывается проект «Безопасный город». Объединены все дежурно-диспетчерские службы города в единую систему вызова экстренных служб по номеру «112». Проект «Видеонаблюдение» также отвечает за безопасность горожан. Камеры наблюдают за ситуацией на приподъездных территориях многоквартирных домов и следят за состоянием дорожного движения в городе.

Есть регионы-пилоты (в том числе и Курская область), которые уже активно внедряют смарт-разработки в свою инфраструктуру и в чем-то опережают другие регионы. Проект «Умный город» будет реализовываться на территории всей страны. Каждый регион должен разработать подробный план действий — региональную программу — и заложить на это определенный ресурс из регионального бюджета.

Региональный проект Курской области «Умный город», разработанный комитетом информатизации, связи, государственных и муниципальных услуг Курской области, находится на стадии разработки и согласовании с органами исполнительной власти, участвующих в разработке и исполнении этого проекта.

Цели проекта: обеспечение устойчивого развития городов Курской области и повышение качества жизни проживающих и пребывающих в городах людей посредством цифровой трансформации отрасли городского хозяйства; повышение эффективности использования муниципальных ресурсов за счет применения цифровых технологий и расширения государственно-частного партнерства.

Предоставление налоговой отчетности в электронной форме

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» подписан президентом РФ и опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон направлен на обеспечение принципа «одного окна» при представлении бухгалтерской (финансовой) отчётности в государственные органы. Правительство РФ создаст «одно окно» для подачи бухгалтерской отчетности компаний. Собирать данные будет ФНС, и только в электронной форме. Бизнесу больше не придется отправлять их в Росстат. В частности, устанавливается, что обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, вместе с аудиторским заключением о ней должен представляться в виде электронного документа в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта. При этом ФНС России сформирует государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчётности и обеспечит доступ к нему «для иных государственных органов и заинтересованных лиц». Получить эту услугу можно будет зарегистрированным в ЕСИА (на портале госуслуг).

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

В комитете информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области считают, что документ направлен на упрощение порядка представления налоговой отчетности экономическими субъектами в государственные органы и на совершенствование формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. А положительный эффект от перехода к «одному окну» в электронной форме будет выражаться в снижении материальных, временных и трудовых затрат компаний на подготовку и предоставление дублирующих экземпляров отчетности.